兴业证券红外相机月月拍到兔狲，环评却说“无保护动物””，本底数据的“空白”谁来填补？

甘肃张掖北部荒漠彩龙岭，一风电项目环评称“无保护动物分布”，但重庆江北飞地猫盟生态科普保护中心（以下简称“猫盟”）在同区域布设的红外相机已连续12个月拍到国家二级保护动物兔狲。一方说“没有”，一方拍到“常有”，这种“落差”暴露了部分建设项目环境影响评价中所依据的野生动植物资源本底数据不清的尴尬。

红外相机记录到张掖北部荒漠栖息的兔狲。

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今年9月兔狲在彩龙岭活动的影像记录。（来源：猫盟）

需要承认，全国不少地方野生动植物“家底”尚待摸清，张掖只是一个缩影，背后有多重原因。历史上，我国对生物多样性本底资源长期未能开展全面深入的常态化调查，早期的生物多样性调查资料也存在老旧滞后、碎片化等问题。2018年国务院部门调整后，我国才正式确立“多规合一”的国土空间规划体系，生物多样性本底调查开始从局部试点走向全国范围的系统普查与评估。2024年，张掖现行国土空间规划获批时，尚有诸多本底数据空白待填补，当地新一轮国家重点保护及濒危野生植物资源调查工作2025年才启动，加之人力、财力、技术等条件限制，全域摸底工作恐难一蹴而就。同时，在动态更新的调查发现面前，国土空间规划每五年作一次体检评估的周期性要求也会导致数据更新相对滞后。可以说，环评报告里的“无保护动物”，正是这一补课过程中的阶段性产物。

张掖市人民政府网站截图

然而，纸面资料里野生动植物资料的“空白”，绝不意味着张掖这片荒漠也是“白纸一张”。相关企业关于生态修复的承诺，更不能建立在本底资料缺失的基础之上。除了兔狲高频活动影像，近年来，社会研究机构在当地还记录到鹅喉羚、狼、黑鹳、金雕等国家重点保护野生动物。动物不会说话，但监测影像告诉我们它们就栖息在那里，这是对“无保护动物”环评结论最直接的质疑。

实际上，现有政策文件早就提过醒：依据《张掖市国土空间总体规划（2021-2035）》，风电项目位于当地重点生态功能区内。应依法依规坚持生态主导、保护优先，并严格限制开发强度和开发范围。因此，当法定环评程序走完，事实层面却出现明显遗漏时，环评接受公众监督，在尊重科学事实的前提下，发现问题后及时校准决策方向才是当务之急。

红外相机在张掖彩龙岭记录到的部分国家重点保护野生动物影像，图中包括赤狐、鹅喉羚、狼、雕鸮。（来源：猫盟）

而长远、基础性之策，则是不断完善区域生物多样性本底数据。为此，政府应搭建区域生物多样性本底数据库，畅通政府调查力量、科研单位和社会机构监测成果的反馈分享渠道，在持续推进野生动植物本底资源调查评估工作中，及时识别和保护野生动物重要栖息地，将其纳入区域开发建设的选址决策中，依法依规采取避让等保护措施。企业应切实履行环境、社会和公司治理（ESG）责任，支持科研调查部门和监测保护机构探路摸底，在生态敏感脆弱地带慎重选址施工。否则，企业一旦破坏受保护野生动物的重要栖息地，也将承担相应法律后果。环评机构则要将调查评估工作做扎实，遇到数据不清、重点保护动植物分布存疑的情况，应当请专业机构协助调查，切忌坐在办公室里拍脑门下结论。社会机构和科研单位也应主动与当地林草、环保部门反馈沟通，推动自己的监测数据进入决策链条，让多年野外工作真正转化为绿色发展实践。多方合力，本底数据方能从模糊走向清晰，环评才不至于在事实面前失准。